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日前举行的中央城市工作会议明确指出,我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。城市工作要深刻把握、主动适应形势变化,转变城市发展理念,更加注重以人为本;转变城市发展方式,更加注重集约高效;转变城市发展动力,更加注重特色发展;转变城市工作重心,更加注重治理投入;转变城市工作方法,更加注重统筹协调。习长期关注城市建设发展中文化和经济的交融互动,强调“文化很发达的地方,经济照样走在前面。可以研究一下这里面的人文经济学。”有别于追求单向度增长的传统发展模式,人文经济以人的自由全面发展为价值旨归,强调人文与经济的交融互动,蕴藏着破解当前城市发展难题、实现高质量发展的关键动能。激活人文经济新动能,是建设“人民城市”、实现城市高质量发展的必由之路。
一是以“绣花功夫”焕新历史街区。迈克·费瑟斯通认为,“城市中的那些空间构型、建筑物的布局设计,本身恰恰是具体文化符号的表现。”由历史建筑、街区环境、社群结构等共同构成的历史街区见证了城市的“来时路”,承载着城市的文化基因,是城市文脉的重要载体,也是城市更新的重点对象。当前对历史街区的改造容易陷入两种误区:一是过度商业化,将历史街区打造成千篇一律的商业化街区,致使街区在同质化竞争中逐渐丧失特色。二是对历史街区进行大拆大建,破坏了历史街区的真实性与完整性,使其沦为“假古董”。与此不同,人文经济倡导城市更新以“绣花功夫”对历史街区进行“有机更新”,坚持“一街一策”,充分尊重历史街区的自然性与历史性,深度解读地域特有的自然肌理与历史积淀,如广州永庆坊完整保留骑楼群、佛山岭南天地升级、中山孙文西步行街保育等,以老城“微更新”留住历史韵味、时光记忆。